数字化转型，让城市更好意思好（金台视野·脸色城市更新·颖慧篇）

发布日期：2024-11-15 19:58    点击次数：63

　　广州城市自得。　　吕政泉摄（视觉中国）

　　跟着物联网、云商量、大数据等本事的泛泛应用，我国颖慧城市的基础设施成立获得显贵向上，很多城市建立了颖慧城市系统，通过智能化、数字化技能，为市民提供更高效的就业。与此同期，也出现一些问题，如读者来信所说，一些智能设施建好后缺少重视成了枚举，还有的存在数据分享不及、安全性诡秘性保护亟待加强等问题。记者就此走访多个城市，采访读者网友、巨匠学者及联系东谈主士，为促进颖慧城市成立行稳致远建言献计。

　　在城市更新中，以数字化赋能城市成立，擢升就业才智

　　对于颖慧城市成立，很多市民充满期待。江西抚州市读者黄卫华来信暗示，“在行东谈主较少的城郊路段，或然十字街头没什么车，也需等一分多钟的红灯。要是使用智能信号灯，说明车流量实况智能蜕变红绿灯时间，不错大大提高谈路通行后果，省俭出行时间成本。”别称宁夏银川市网友近日在东谈主民网“率领留言板”留言，但愿设置智能化站牌，“不但不错傲气公交车能到哪些地点，还能傲气最近一辆车到哪儿了、车上鲁莽东谈主数”等。

　　有的构念念在一些城市照旧付诸举止。比如，在山东东营市乘坐公交车，通过电子屏或手机APP，就可实时查到公交车的准确位置和瞻望到达的时间——2016年12月，东营推出颖慧公交手机APP，而后屡次升级，当今已成为东营市民大家出行的必选器具。

　　“昨晚，我的车就停在市政府的泊车场了。”在湖北黄石市，一位市民告诉记者。为了缓解泊车难，黄石市住房和城市更新局城市更新科负责东谈主刘小成先容，本年6月，包括市政府泊车场在内的首批15家分享泊车场追究上线“黄石泊车”APP，市民不错通过“分享预约”功能线上苦求错时泊车。与此同期，黄石对全市种种泊车场息争翻新，接入“一个泊车场”的颖慧泊车平台，推动包括病院、景区、文学场馆及部分物业小区共92家政府订价泊车场先行先试，共接入泊车泊位11.9万个，其中动态泊位10.2万个。通过泊车费源的科学整合，黄石中心城区泊车难的矛盾得到有用缓解。

　　智能化技能在擢升城市韧性方面也展现出上风。本年夏令的一天，河南郑州市突降大雨，当地新式颖慧城市启动中心赶紧进入救急景色，通过遍布市区的传感器，大屏幕上多样数据实时更新。经过测算与分析，启动中心对暴雨可能影响到的区域提前发出劝诫，并将要道信息发送给联系市民。同期，“郑好办”APP上的“积水滴舆图”，以红、黄、绿三色象征出实时积水情况、潜在积水风险以及最近的救急避险点，供市民随时了解最新动态。

　　一样，在安徽宣城市，2024年入汛以来，通过城市生命线安全监测系统对城区雨量、管网液位、易涝地段积水情况进行实时监控。安徽广德市则依托无东谈主机遥感巡航本事，为住户提供递次调查、安保预警、锁定跟踪等多元化安全就业。以倾倒垃圾为例，自2024年4月开展巡查以来，发现作歹倾倒固体垃圾80余处，径直反馈到市城市法律表现局等部门进行处置。

　　不仅是城市基础设施成立，数字化治理正在深入社区。频年来，山东东营经济本事开发区将颖慧化技能融入社区治理。动作试点社区之一，欢乐社区的颖慧管束平台荟萃了包括烟感报警器、颖慧灯杆等在内的上万个智能感知拓荒。通过管束平台监控，实时查处了飞线充电、违法建筑搭建、高空抛物等安全隐患事件。

　　在湖北武汉市江汉区，当地将东谈主、车、设施拓荒及城市部件通过互联网联通，完了了颖慧化管束。“调查车录像头即时传来视频，系统可自动识别如垃圾桶满溢、户外小告白乱贴、分享单车乱停放等问题，并径直蜕变成相应工单。”负责江汉区物业就业的江汉城资公司负责东谈主先容，工单径直被派发到功课员的手机上，功课员处理完成后，拍照反馈，AI自动验收形成闭环。他还先容，“江汉区悉数公厕也完了了颖慧化管束。要是传感器传送来的空气质地没达标，系统会自动生成工单，坐窝监督整改。”

　　颖慧城市成立中存在数据壁垒、安全性不及、停摆挥霍等问题

　　诚然颖慧城市为市民提供了更好的就业，但也带来一些需进一步处治的问题。有读者来信反应，一些城市在住户小区推出通过东谈主脸识别收支小区等颖慧就业，尽管带来了一些便利，也有住户并不认可。有住户觉得亲一又到访时收支缺乏，还有的觉得刷脸收支小区，存在深化住户个东谈主诡秘的风险。

　　对此，重庆大学法学院副讲授谢潇提倡，陪同颖慧城市的成立发展，城市数据亦呈现爆发性增长的态势。但由于表面推敲不及、轨制瞎想不完善，城市各系统之间的数据尚未全皆完了分享，增多了数据存储与治理成本的同期，也引发了数据安全、数据孤岛以及算法气愤等诸多问题。“如若对数据滥用，可能侵略当然东谈主的个东谈主诡秘权、企业的贸易利益，乃至挫伤社会大家利益。”谢潇说。

　　数据壁垒导致的资源挥霍问题也值得嗜好。比如，在一些城市的十字街头，或然不错看到多个录像头独立。巨匠暗示，之是以会出现重叠成立自得，与尚未建立起数据分享机制不无关系。

　　“成立颖慧城市需建好和用好物联网、互联网和算力网三张网。物联网是基础，有传感器才能传送数据。”江汉城资公司负责东谈主说，“不同的管束需求对算法的条目不同。比如归拢段谈路的视频，城管部门脸色的是临近有莫得占谈运筹帷幄、垃圾堆积，交通部门脸色的是有莫得发生交通事故、交通堵塞，公安部门脸色的是有莫得暴力事件等。归拢录像头、归拢视频，结合管束需要不错在背后植入不同的算法进行更高效的履行应用。”

　　该负责东谈主觉得，不管是法律规章层面，照旧相应的轨制策略，当今对于政企数据的分享与使用皆还缺少系统性的招引。“早期各地颖慧城市比拟嗜好大脑成立，但城市是有机体。企业当今建的是‘小脑’，勾通了具体作念事的‘手’和‘脚’。还需要更新城市就业经过，进行系统融入，也等于要有‘血管和神经系统’，同期构建政府主导、企业协同、公众参与、泉源治理的生态，城市这一有机体才能更颖慧地运营起来。”

　　完了数据分享和互联互通，则需要建立息争的本事程序。安徽合肥市读者李先生觉得，颖慧城市成立触及数字政府、颖慧城管、颖慧交通、颖慧环卫等繁多规模。由于顶层瞎想、发展贪图各不疏通，围绕颖慧城市制定的成立程序、技俩运营及后期重视等章程均自成一片。

　　谢潇通过推敲发现，程序在数据治理举止中亦发扬着基础性、引颈性作用。因此，要擢升数据治理水平，除发展数据治理的本事和器具外，更要完善数据治理程序体系，推动程序落地应用。“2018年国度阛阓监督管束总局、国度程序化管束委员会发布了《信息本事就业—治理第5部分：数据治理范例》，对于数据治理程序的制定具有片言只语的作用。不外，该范例较为正常，还需进一步制定具体、全面而息争的程序。”

　　此外，资金问题亦然颖慧城市成立的难点。颖慧城市成立需要参加宽阔资金用于基础设施成立、系统开发和运营重视，资金弥留或成立能源不及，皆可能导致后续难以为继。动作企业界东谈主士，李先生走漏，有些地点为了支吾上司查验而推动颖慧城市成立，工程验收收尾，便处于停滞景色。不仅如斯，“有的技俩停摆两三个月致使一年后，碰到率领换届、上司压力或外界影响，可能又再行启动。还有的重启一段时间再停摆，来去反复一两次”，变成宽阔资源挥霍。前期参加不说，停摆时间越长重启成本越高，要是停摆时间过长，机房、电脑、软硬件等可能皆需要更新致使重建。

　　建立数据分享和相助机制，用数字化擢升城市幸福指数

　　本年5月，国度发展更始委、国度数据局等部门发布《对于深化颖慧城市发展  鼓励城市全域数字化转型的指导想法》，提倡建立城市数字化共性基础，培植壮大城市数字经济，促进新式产城交融发展，丰富普惠数字大家就业……全规模鼓励城市数字化转型。

　　“颖慧城市成立过程中，不同利益主体需求不同。”广州市委党校（行政学院）信息采麇集心张桦暗示，政府应注意保险社会公众的利益和诉求，保险个东谈主职权和社会平允，建立有用的数据分享机制和平允合理的利益相助机制，以完了城市各联系主体的分享和共赢。

　　巨匠觉得，是否高效、安全地欺骗大家数据资源并实时与关联企业分享，应当成为颖慧城市配景下政府政务公热水平的环节标的。“合理的数据公开有益于促进数据默契走动，周转数据阛阓；合理的分享也有益于充分开释数据价值，进一步促进数据阛阓昌盛。”谢潇说。

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《对于加速大家数据资源开发欺骗的想法》，提倡统筹鼓励政务数据分享，强化已荒芜据分享平台的复古作用，围绕“高效办成一件事”，鼓励跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据分享和业务协同。同期，有序推动大家数据绽放，健全大家数据绽放策略体系，明确大家数据绽放的权责和界限，在重视国度数据安全、保护个东谈主信息和贸易私密前提下，照章依规有序绽放大家数据。

　　河南淮滨县读者张全林来信暗示，数据资源开发欺骗越充分，数据安全和个东谈主信息保护就越需要强化。《对于加速大家数据资源开发欺骗的想法》的抓行，对扩大大家数据资源供给、进一步激勉全社会数据应用的活力具有径直推动作用。他建议，数据资源应用既要闲适不同需求，也要有针对性地加强管束，确保大家数据资源安全流动并使用。

　　针对数据安全和个东谈主信息保护问题，浙大城市学院讲授陈不雅林建议，率先要加强法治保险，确保数据相聚、处理和欺骗的正当合规。其次，加强轨制保险，建立健全信息安全管束轨制，制定数据分类分级管束目的，严格对数据相聚、存储、分享等各个措施的监督管束。临了，还应加强本事保险，充分欺骗病毒看守、打听截止、加密认证等信息安全本事，构建一体化的系统安全平台。

　　陈不雅林觉得，颖慧城市成立应饱读吹政府机构、企业单元、社会团体和市民公众共同参与，特别是蜕变企业的积极性，有用发扬企业在信息相聚、数据欺骗、系统开发等方面的作用。举例收受“政府掌舵、企业划桨”的信息相聚形态，政府将发现城市管束问题的责任交由社会化企业，遴荐“用钱买就业”的边幅提高信息相聚绩效，招引企业以“市民眼神、专科程序”参与城市管束。

　　由于颖慧城市成立是投资纷乱的恒久工程，陈不雅林提倡，颖慧城市成立不成只是依靠地点政府的财政参加，还要建立投融资机制，通过税收优惠等激励策略，推动社会成本参与颖慧城市的成立运营。谢潇则建议，通过赋予企业、社会组织、个东谈主等治理主体较大的数据自主权，以促进数据的默契与使用，完了数据的财产价值，开释数据红利，完了社会共赢。

　　《 东谈主民日报 》（ 2024年11月04日 07 版）