充分阐扬寻查公益诉讼促进民族勾通逾越的特有上风

发布日期：2024-10-01 18:25    点击次数：188

2019年9月27日，习近平总通告在寰宇民族勾通逾越奖赏大会上发表蹙迫言语，强调要以铸牢中华英才共同体意志为干线，全面贯彻党的民族表面和民族计谋，宝石共同勾通繁华、共同蕃昌发展，把民族勾通逾越行状算作基础性行状攥紧握好，促进各民族像石榴籽相似牢牢拥抱在统统这个词，推动中华英才走向包容性更强、凝合力更大的庆幸共同体，共建好意思好家园，共创好意思好将来。

五年来，寻查机关宝石以习近平法治想想、习近平生态漂后想想、习近平文化想想为带领，立足法律监督职能，宝石把阻挡国度团结和民族勾通算作各民族的最高利益，充分阐扬寻查公益诉讼以公益保护为中枢、要紧监督事项案件化办理、社会公众有序灵验参与、数字寻查科技赋能等特有上风，不竭炫耀各族各人对好意思好糊口的向往，持续加强促进民族勾通逾越的法治保障。

一、加强生态环境和资源保护，促进“绿水青山”调理为“金山银山”

习近平总通告强调，咱们要加速少数民族和民族地区发展，鼓舞基本寰球职业均等化，援救把“绿水青山”调理为“金山银山”的才气，让更正发展后果更多更公谈惠及各族东谈主民，不竭增强各族东谈主民的得回感、幸福感、安全感。

民族地区寻查机关宝石把生态环境和资源保护算作寻查公益诉讼的主责主业，积极保障生态产物价值完结。举例，西藏寻查机关深入通晓落实习近平总通告“保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被寰宇”的蹙迫指示，崇敬贯彻青藏高原生态保护法，主动融入“无废高原”创建，鼓舞生态限度寻查监督与生态环境概述司法体系相接，深化青藏高原及左近区域生态寻查相助机制，强化冰川保护寻查监督机制，完善珠穆朗玛国度公园等当然保护地寻查辘集站责任机制，鼓舞“亚洲水塔”保护、“乐游西藏”等专项行动，办理了黑颈鹤、滇金丝猴、纳木错裸鲤保护和矿山环境资源、地滚水资源保护等一批有影响的高质效案件，以最严格轨制、最严实法治看护好雪域高原的考究生态。其中，地滚水资源保护行政公益诉讼案推动西藏自治区发改委、动力局、财政厅、当然资源厅、生态环境厅、住建厅、水利厅、统计局结伙出台《对于促进西藏自治区地热能开辟利用的实施看法》，推动地热产业可持续发展。

又如，内蒙古寻查机关崇敬贯彻落实习近平总通告对于统筹山水林田湖草沙概述处罚，在故国北疆构筑起万里绿色长城的蹙迫指示，开展山林、河湖、草原“生态寻查三大相助团结滑动”，深化生态寻查公益诉讼跨区域联动，通过高质效办案推动额济纳胡杨林、黄河“几字湾”等生态环境和资源保护，打造乌梁素海生态环境公益诉讼监督模子，举办苦处化防治寻查公益诉讼专题探求会，为全心组织实施京津风沙源处罚、立异完善治沙阵势、援救治沙概述效益孝敬寻查智谋，助力我国朔方蹙迫生态安全障蔽建设。

再如，云南大理白族自治州寻查机关铭记习近平总通告“一定要把洱海保护好，让‘苍山不墨千秋画，洱海无弦永劫琴’的当然好意思景永驻东谈主间”的殷殷打法，组建专科化办案团队，开展寻查蓝看护“玉洱银苍”专项监督；大理、洱源、剑川、鹤庆四县市寻查院共同签署《对于建立洱海流域生态环境保护跨区域相助机制的实施看法》，构建洱海流域生态保护寻查一体化机制；大理州寻查院与大理大学共建“生物各样性保护公益诉讼”科研推行基地，大理市寻查院与云南顺丰洱海环保科技股份有限公司共建公益诉讼保护基地，不竭增强洱海保护协同共治的协力。

二、加强文物和文化遗产保护，推动各民族文化的传承保护和立异斡旋

习近平总通告了然入怀的格萨尔王、玛纳斯、江格尔等震动东谈主心的伟大史诗，万里长城、皆江堰、大运河、故宫、布达拉宫、坎儿井等伟大工程，昭君出塞、文成公主进藏、凉州会盟、瓦氏夫东谈主抗倭、土尔扈特万里东归、锡伯族万里戍边等历史佳话，寻查机关会同文物保护、文化旅游、住建、水利等部门加强协同相助，在积极得当拓展文物和文化遗产保衬限度寻查公益诉讼案件界限的推行中要点照看探索。

举例，2023年以来，新疆吐鲁番寻查机关以坎儿井讲述世界灌溉工程遗产为机会，针对坎儿井井口露馅、崩塌，井口左近垃圾堆放等问题，为摈斥坎儿井水资源安全隐患，向干系单元发出公益诉讼寻查建议8件，经督促整改，共算帐长度约1000米的坎儿井及井左近20余吨的垃圾和销毁物；对露馅、崩塌且已分袂不清的11个井口再行堆土设立并进行加盖加厚；对左近住户进行文物保护和水资源保护干系常识的宣传。寻查机关通过监督办案完结了对现存什物原状最小打扰，并兼顾生态环境与文化遗产的系统保护。2024年9月3日海外灌排委员会第75届实施理事会上公布的2024年（第十一批）世界灌溉工程遗产名录中，新疆吐鲁番坎儿井等4个中国工程告捷入选。

习近平总通告在新疆历练时强调，要加强中华英才共同体历史、中华英才多元一形体局的照看，充分挖掘和灵验运用新疆各民族走动的历史事实、考古什物、文化遗存，说明晰新疆自古以来等于我国不成分割的一部分和多民族聚居地区，新疆各民族是中华英才众人庭巢毁卵破、庆幸与共的蹙迫成员。要加强非物资文化遗产保护传承，把各民族优秀传统文化推崇光大。

最高检公益诉讼寻查厅在带领新疆寻查机关办理伊犁将军府军备库保护行政公益诉讼案经过中潜入通晓贯彻落实习近平总通告蹙迫指示精神，提倡伊犁将军府军备库算作清代初期新疆政事军事中心存放刀兵炸药的蹙迫场合，其历史价值和政事风趣风趣特有，在进行专科修缮后，应当模仿北京市东城区寻查院在军地相助办理禄米仓保护案中的告捷教育，进一步推动涉军文物的保护与活化利用，使之成为爱国主见教学、国防教学及民族勾通逾越的蹙迫示范基地。

最高检第十六期巡讲支教团（公益诉讼寻查专题）在新疆巡讲支教技巧有益调研土尔扈特万里东归、锡伯族万里戍边干系文物和文化遗产保护责任情况，并就相应开展跨省际区画相助和涉外寻查公益诉讼海外合作加强专题照看。

三、加强业务带领和挽回，助力完善方位立法

习近平总通告强调，照章处罚民族事务，确保各族公民在法律眼前东谈主东谈主对等。要全面贯彻落实民族区域自治法，健全民族责任法律限定体系，照章保障各民族正当权益。要宝石一视同仁、一断于法，照章妥善处理涉民族要素的案事件，保证各族公民对等享有权利、对等履行义务，确保民族事务处罚在法治轨谈上初始。

最高检公益诉讼寻查厅在开展民族地区业务带领和挽回经过中，高度青睐充分阐扬寻查公益诉讼轨制在国度处罚体系中的退缩性法律轨制功能作用，实时回归监督办案教育，针对确有必要通过完善方位立法加强系统处罚、起源处罚、概述处罚的多数性问题，实时照看提倡立法建议，争取方位党委、政府、东谈主大的解救，与民族地区寰宇东谈主大代表极度是少数民族代表加强代表建议与公益诉讼寻查建议双向相接震动责任，将寻查公益诉讼算作监督保障方位立法实施的蹙迫轨制次第，共同促进良法善治。

举例，贵州寻查机关加强少数民族文物和文化遗产保护专项监督，推动《黔东南苗族侗族自治州镇远历史文假名城保护条例》章程，“对名城文化遗产、历史风貌、生态环境等形成松弛，损伤国度利益梗概社会寰球利益的举止，臆度机关和组织不错照章拿起公益诉讼”。推动《黔东南苗族侗族自治州民族文化村寨保护条例》章程，“寻查机关发现时民族文化村寨保护责任中负有监督不休的行政机关违纪利用权柄梗概行政不算作，损伤国度利益梗概寰球利益的，应当向行政机关提倡寻查建议，对仍不整改的，照章向东谈主民法院拿起行政公益诉讼”。

又如，广西寻查机关加强民族地区特质产业寻查公益诉讼保护，推动《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》章程，“市、县（区）东谈主民代表大会常务委员会照章监督和解救寻查机关开展柳州螺蛳粉食物安全公益诉讼责任。对波及柳州螺蛳粉食物安全的要紧公益诉讼案件，必要时，东谈主民寻查院不错向同级东谈主民代表大会常务委员会论述”。

再如，青海寻查机关开展“东谈主兽破裂”专项监督，推动《青海省国度生态漂后高地建设条例》章程，“省东谈主民政府应当照章健全完善野灵活物致害补偿机制。县级以上东谈主民政府应当制定野灵活物致害防控次第，组织开展野灵活物致害概述防控。对野灵活物形成东谈主员伤一火，牲口、农作物梗概其他财产失掉的，照章给以补偿。省东谈主民政府不错推动保障机构开展野灵活物致害补偿保障业务”。加强妇女权益保障寻查公益诉讼，推动《青海省反家庭暴力条例》章程，“东谈主民法院、东谈主民寻查院字据反家庭暴力责任情况，不错向臆度部门、单元提倡退缩家庭暴力的司法建议、寻查建议，并督促建议事项的落实。臆度部门、单元不履行反家庭暴力责任职责，以至社会寰球利益受到侵害的，东谈主民寻查院不错照章拿起公益诉讼”。

（开始：寻查日报 作家系最高手民寻查院公益诉讼寻查厅副厅长）